“一体化+智慧执法+信用监管”逻辑框架图

“一体化+智慧执法+信用监管”交通综合执法新模式是指用信息流串联感知、研判、指挥、勤务、队伍、监督评价、感知等环节，形成“情-指-勤”闭环。一体化是基础架构，是统筹江苏省“一盘棋”，进一步健全综合执法体制机制，是内部各条线执法业务的融合，是与外部各部门执法工作的联合，是实现横向跨区域综合执法，是纵向实现“省-市-县”执法协同，形成“1+N”管理机制。

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智慧执法是能力体现，通过数字驱动、流程再造，在技术上，提升数据服务，建设江苏省一体的监测指挥体系，完善智慧终端，提高执法装备智能化水平；在功能上，实现高效预警指挥、非现场执法、精准执法。

信用监管是延伸应用，以信用监管作为交通综合执法治理手段，通过将信用作为执法的延伸、执法结果与信用挂钩，实现差异化精准执法。与此同时，通过监管对象整体信用水平的提升，体现出交通执法的治理能力与成效。

新模式建设工作开展以来，江苏省高度重视，各项机制建设不断完善，每年按照“方案研究-评估考核-跟踪监测-亮点总结”的闭环螺旋上升。

/ 构建新网络 实现指挥调度高效协同 /

基本建成高质量的指挥中心体系：2022年9月，江苏省交通运输综合执法管理系统（守护1.0）投入运行，建成省级监测预警中心，建设全省综合执法视频监控平台和运行监测与应急指挥“一张图”，出台基层指挥中心建设标准，指导市县两级推进综合执法指挥中心升级。

江苏省初步形成基于大数据的智能研判体系：出台《交通综合执法信息系统核心数据库技术规范》《江苏省交通运输软件系统数据资源管理办法》等7部基础性、指导性文件，构建全省交通综合执法信息化建设发展的标准规范体系。江苏建成综合执法核心大数据库，建成以数据为驱动、以算力为支撑、以算法为核心的“江苏交通综合执法大脑”，入选2021年智慧江苏十大标志性工程。

探索“派单制”履职模式：指挥中心依据基于信用的“一单两库”统筹制定年度执法计划和月度执法计划，大队制定周检查计划。各地指挥中心严格依据执法计划智能派送工单到对应执法人员，执法人员接单后开展执法检查，并将处罚过程和结果报告到指挥中心，实现计划制定闭环、执行闭环、整改闭环。

/ 促进新驱动 实现履职能力转型升级 /

推进道路执法巡查新模式：推进执法计划科学化，制定电子巡查、车辆巡查、步行巡查三结合的年度巡查工作计划；加快完善巡查制度体系，电子巡查规范制定率92%，各市普遍开展了公路执法巡查事项清单编制工作；有效推进巡查手段智慧化，有效整合公路视频资源，探索无人机巡查，全省平均电子巡查覆盖率达到80%以上。

推进工程质量“省市共监”新模式：16个省管工程项目纳入“省市共监”项目库，“省市共监”项目占省管项目比例达到19%，“省市共监”项目设区市全覆盖。

/ 夯实新基础 实现执法资源深度融合 /

建设高素质执法队伍：深入探索“1+N”管理机制，在“双随机、一公开”监管中探索全员双随机检查，联合市总工会共同举办交通执法人员技能竞赛，加快培养“一专多能”的综合执法队伍。

加快执法站点网络和执法装备体系建设：省级印发《执法装备管理办法和装备配备标准》《关于加快推进交通运输基层综合执法站点规划布局工作的通知》。全省累计配备手持型移动执法终端2922台，设区市5G布控球配备率100%，无人机配备率84%。出台基层执法站点建设标准，建成标准化综合执法站点12个。

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