收费员转岗安置是目前高速公路运营公司亟待思考和解决的问题，江苏交通控股有限公司（以下简称“江苏交控”）

所属江苏京沪高速公路有限公司（以下简称“京沪公司”）通过发放基金扶持员工创业、拓展就业岗位、委派监管输出等方式，为收费员转岗谋出路、促成长，通过转岗、培训、上岗，让曾经的收费员成为新业态的骨干力量，在不同的岗位上，为社会创造不一样的价值。

(资料图片仅供参考)

当今，高速公路已成为人们出行的首选，极大地方便了公众的出行、促进了国民经济的发展。与此同时，高速公路行业经过数十年发展，也催生了数量可观的收费员群体。然而，随着时代的发展及科技的进步，ETC不停车收费系统、收费机器人等新技术、新设备被不断投入应用，在极大优化公众出行体验的同时，也明显降低了对人工的依赖，传统的收费方式面临着“无人收费”的严重挑战。在这样的背景之下，高速公路收费员群体何去何从，成为行业亟待思考和解决的现实问题。

/ 立下军令状 不让一个人下岗 /

“收费站撤销了，收费员是不是都要下岗？干了20年收费员，其他的工作我也干不来啊！”京沪公司管理的苏鲁省界收费站，一种不安的情绪悄悄地在收费员中蔓延。

早在2018年底，作为取消高速公路省界收费站的首批试点省份，江苏省正式取消包括苏鲁省界收费站在内的5个主线收费站，富余收费人员的安置问题，早早被提上了议事日程，江苏交控党委也向全系统提出了如何解决好“人往哪里去”难题的发展之问。

“我们要坚决贯彻落实党中央、江苏省委及江苏交控党委的要求，为124名苏鲁省界收费站收费员谋划好出路，坚决不让一个人下岗，这是我们必须履行的责任！”在谋划省界收费站富余人员转岗分流的专题党委会上，京沪公司党委掷地有声地立下了军令状。

在探索设计人员转岗分流方案的具体举措上，京沪公司坚持以“哪些人分”“怎么分”“去哪里”“如何去”“人员如何赋能”等问题为导向，系统思考、系统推进，设计开通了近20条有利于员工发展的可操作、可复制、可借鉴的大通道，并把发力点着重放在了以下4条主要通道上：

基金扶持创业一批

京沪公司出台了3份创业方案，设置了5个提交离岗创业申请书的时间节点，采取了从100%、85%、70%到50%和0的逐步递减发放创业基金办法，促使员工早决定、早得益、多得益。仅在2019年，全公司就有75人选择自主创业，占公司员工总数的3.3%，共发放经济补偿金612.64万元，创业基金480.17万元。

拓展岗位吸收一批

为适应信息化发展的需要，京沪公司抓住省界撤站的有利时机，整合优化公司多年探索研发的7个信息化管理系统，成立了集“监管、纠错、考核、数据汇集、数据分析、数据运用”为一体的运营管理中心，在探索高速公路区域化管理转型升级，建设智慧高速“中枢神经”的同时，拓展监管员、稽核员等岗位，分流安置了34名收费人员。

人尽其用转岗一批

此前京沪公司随着清障岗位员工的年龄偏大，加之京沪高速沂淮江段改扩建后将新增5个收费站，需要增设新的清障点。为储备清障力量，防止适岗人员断档，京沪公司组织对苏鲁省界收费站员工进行考核，将13名收费员转至清障岗位，并借助江苏交控系统人才资源招聘平台，向兄弟单位输出员工11名。

委派监管输出一批

为提升高速公路服务区物业管理水平，京沪公司择优向公司所属9对服务区委派36名保安保洁监管员，经过4个月3轮保洁业务赋能培训和新岗体验，这些转岗人员从基础的厕所保洁做起，业务上不断成熟，从门外汉成为熟练工，实现了“从入行到懂行”的转变，为公司物业自主化经营储备了人才。

/ 创新谋出路 职工企业共成长 /

“第一次在服务区看见年轻的小伙子、小姑娘打扫厕所，而且技能这样精湛，动作这样熟练，他们是保洁员吗？”一名途经京沪公司瘦西湖服务区的旅客不解地询问正在巡查的管理人员。

他们其实是正在实践操作的保安保洁监管员。

2019年，为了进一步助力员工转型发展，持续破解“人往哪里去”难题，京沪公司本着“发展出题目，创新找出路”的理念，瞄准行业领域空白，立足理念、形象和技术3个方面的颠覆，成立了江苏交控系统首家物业公司和泰置业，并利用闲置站区设立了集理论学习、体能训练及技能实操为一体的和泰物业培训基地，持续拓宽职工就业渠道，切实用发展解决发展中的难题。

仅2019年下半年，和泰物业培训基地就开展了16期培训，经过系统培训，收费员们以脱胎换骨的变化走上了新的工作岗位。有了一批批专业技术人才的加持，和泰置业在随后3年的时间里，经营发展进入快车道，也创造了更多的就业岗位，形成了良性循环。

如今，在和泰置业大大小小逾百个物业项目中，活跃着许多“收费员”物业经理，他们由当初的“被安置者”发展为江苏交控系统高速物业经济的“开拓者”，由保安保洁监管员成长为“既懂交通又懂物业”的管理人才，具备了独挡一面的能力。

“从收费员转变为保洁工，我一开始很不适应，但沉下心来，把地扫得越来越干净后，机会就来了。”做过7年收费员的王弘宇曾对职业转变难以适应，但他现已在多个物业项目担任过物业经理。“相比以前单纯收费，现在工作更加复杂但更有前景，收入也更高。”有过19年收费经历的张政成功竞聘成为一名物业主管，如今他对物业管理工作已经驾轻就熟，也坚定了未来的职业发展方向。

从他们身上，越来越多的收费员看到了自己广阔的发展前景。

/ 转型不止步 发展通道更宽广 /

时代的浪潮滚滚向前，随着新技术的层出不穷及新理念的日新月异，行业的迭代升级也势必带来发展的转型阵痛。作为曾经的“劳动密集型”行业，随着公众对美好出行需求的日益提升，传统的服务模式势必被推倒重塑，在这个过程中，大量的新技术投入使用，导致对人力的依赖快速降低，而作为这个行业的主体，收费员群体的发展空间也遭遇了前所未有的挤压。知识的缺乏、技能的单一正成为这个群体的“阿喀琉斯之踵”。

面对行业重塑、竞争加剧、增长乏力等新形势，京沪公司始终坚持“靠人才发展事业、用事业成就人才”理念，直面问题挑战，主动应对作为，在深化改革赋能发展、教育培训释放活力、打通成长成才通道等方面，进行了积极的探索和尝试。

结合通道经济、数字经济建设，京沪公司成立了和泰经管子公司、开设汇苏特网上商城，不仅有效解决了收费人员富余问题，更搭建了干事创业的舞台，让更多的人才脱颖而出。据统计，通过新业态的转型发展，公司先后有24名员工取得网络直播员资格证书，从事网络直播，另有两名员工自主创业，带动了一大批物流、仓储、管理、客服等人才的成长成才。

此外，京沪公司还在拓展收费岗位员工的培训宽度上进行了大量的尝试，比如各基层单位结合主题站区、特色班组、兴趣小组、QC创新等活动，通过京沪大讲堂、京沪微课、员工论坛等培训形式，分享经验、交流心得，既助力员工成长，又形成了文明创建、创新创效竞相发展的良好氛围。此外，还有优秀基层员工上挂锻炼、清障转岗“导师带徒”、宣传工作实岗培训……

通过建立公司-管理处-站区-班组4级培训机制，确保每位员工、每个岗位，都有参加培训的机会，实现全员覆盖，渐次克服“技能恐慌”。

未来，随着“云、大、物、移、智”等新技术的快速发展，自由流收费模式的逐步成熟，“人工收费”势必会被“无人收费”取代。然而，“必须坚持用发展的眼光看待问题”，行业重塑带来的不仅是对传统收费员就业空间的挤压，随着高速公路服务朝着智能化、多样化、专业化的方向不断迈进，行业的细分也将催生出更多新的用工需求，如交通疏导、网络维护、服务引导、产品推介……

为了促进收费员快速适应新的岗位需求，在以京沪公司为代表的江苏交控系统，先后开展了清障岗位技能标准评价体系建设等一大批填补行业空白的试点工作，打开了职工成长的空间、畅通了职业发展的通道，交出了一份精彩的收费员转岗安置答卷。

经济社会发展，行业迭代变迁，一些职业会逐渐消失，但新的行业、新的职业也不断产生。通过转岗、培训、上岗，让曾经的收费员们迅速成长为新业态的骨干力量，更好地为社会服务，实现人生价值，这是企业给员工最好的福利，也是对社会应有的责任担当。

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