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目前，北京已经启动新版“交通发展纲要”的编制工作，预计到2035年，将基本建成与国家首都和国际一流的和谐宜居之都相匹配的综合、绿色、安全、智能的立体化现代化城市交通系统。2月22日，北京市交通部门负责人介绍了相关情况。

《北京交通发展纲要（2004-2020）》提出了建设“新北京交通体系”的目标和交通发展的战略任务。其中提出“小汽车交通需求引导政策”。在机动车由2008年的350.4万辆增加到2021年的685万辆过程中，通过分步实施机动车工作日高峰时段区域限行、错时上下班、小客车数量调控、停车治理等多项交通需求管理措施，机动化进程得到有效调控，中心城区的交通拥堵状况得到了初步缓解。

同时，确立公共客运在城市日常通勤出行中的主导地位。公共交通方面，“公共交通优先政策”是2004版《纲要》提出最重要的政策之一，使北京公共交通主导地位和服务能力大幅度增强。轨道上，实现规模化发展，线路从3条到27条，里程从75公里增长至783公里。路权上，公交专用道里程从131公里（2005年）增至1005车道公里。

相关负责人介绍，北京交通发展面临五大形势，分别是提升交通支撑能力、推进交通高品质发展、加速实现零排放转型、科技革命推进交通系统迭代升级、关注韧性交通问题。

目前交通面临的形势，要求着眼于更高的定位和更大的空间，重构多层次、一体化的综合交通体系，支撑副中心及多点地区至中心城30分钟、都市圈1小时通勤出行；实现轨道交通引领城市空间和功能布局重塑。

同时，要推进交通高品质发展。目前，社会老龄化比例增加，需要构建适老化、便捷的出行体系；90后、00后新生代比例增加，生活质量的提升与中等收入人群比重的提高带来了更多元化的生活类弹性出行需求，需要加强生活类出行的服务供给。

在加速实现零排放转型方面，近年来，城市交通碳排放年均增速从“十一五”的10%降至“十三五”的4%，机动车污染物排放在2013年以来年均降幅15%，双碳目标对加速交通向低碳转型提出了更高的要求。

面对当前首都高质量发展的新要求，北京已经启动新版“交通发展纲要”的编制工作。新版纲要更加关注如何让交通与城市进行协调融合的发展、如何推动交通的全面绿色低碳转型、如何进一步推进交通治理体系和治理能力现代化。“纲要”的具体内容将在初步编制完成后公开向社会征求意见，确保反映公众的切实需求。

关键词： 公共交通 城市交通 北京交通